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作风就是形象，关系党在人民群众中的威信和事业的兴衰成败。效能就是力量，关系率先发展、科学发展、和谐发展的全局。干部作风和机关效能建设，事关党的执政能力建设。勤政、高效的干部队伍对于树立党和政府在群众心中的良好形象意义重大。
铜陵市国土资源局作为全市主管土地资源、矿产资源和测绘事业的市政府工作部门，近年来，高度重视干部作风和机关效能建设工作，始终把干部作风和机关效能建设作为完善机制、提高效率、服务发展、服务群众、服务社会的重要手段抓紧抓好。特别是今年以来，结合全市“四提四促”解放思想大讨论和“提速提质提优”作风效能建设深化年活动，从2月份开始，在全市国土资源系统集中开展了“治庸、治懒、治散”作风整治活动，经过动员部署、理论学习、自查自纠、整改提高、建章立制5个阶段的组织实施，较好的完成了各项任务，全力推进了铜陵市国土资源管理工作“提速提质提优”，促进了国土资源部门作风和机关效能建设根本好转，为我市经济快速发展、社会和谐稳定作出积极贡献。
一、深入动员，提高推进国土“提速提质提优”的思想认识
一是2月16日，市国土局召开局党组（扩大）会，专题研究加强作风和效能建设工作，深入查找全局作风和效能建设存在的问题，统一班子成员思想；
二是2月25日，召开全局干部职工作风和效能建设整治动员大会，对市国土局开展“治庸、治懒、治散”作风整治活动进行了动员部署；
三是2月28日，又将全局2010年度总结表彰会调整为“转作风、提效能”动员部署会，通过层层动员、反复强调，进一步增强全局干部职工投身“治庸、治懒、治散”作风整治活动的责任感与紧迫感，努力使每个同志“思想上有触动，作风上有转变，效率上有提高，服务上有改进”，坚决克服安于现状的思想，树立强烈的忧患意识；坚决克服畏首畏尾的思想，增强攻坚克难的决心；坚决克服狭窄视野的局限，增强服务全局的观念，为全市国土资源事业发展、经济社会发展提供精神动力和思想保障。
二、查找问题，找准影响国土“提速提质提优”的薄弱环节
结合“四提四促”解放思想大讨论、“以人为本、执政为民”主题教育和“提速提质提优”深化年活动，先后采取了发送征求意见函、走访企业、参加“行风热线”节目、召开座谈会、组织职工自查等方式广泛征求意见，全面查找问题。
通过对各种渠道征求意见、建议和问题进行梳理、汇总，制定切实可行的整改措施，把解决问题作为改进国土资源部门工作作风的突破口，把问题消灭在萌芽状态，努力使全市国土资源系统形成“管理规范、工作有序、服务热情、风清气正”的良好局面。
三、强化措施，建立健全国土“提速提质提优”的长效机制
一是领导再强化。适时调整领导小组成员，实行作风和效能建设工作“一把手”负责制，坚持把作风和效能建设融入国土资源管理的方方面面，并与全局的业务工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到领导重视、认识统一、组织健全、责任到人。领导率先垂范，带头遵守各项规章制度和工作纪律。从2月28日实行工作日志督查制，局长每周调阅相关局领导和部门负责人的工作日志，定期公示。另外，对保障性住房建设等重点工作，实行局领导项目跟踪协调全覆盖，每个项目一个专人、一个台账，随时到现场协调服务，“一般项目、一般人员；困难项目、领导自办”。
二是制度再规范。根据当前工作的新要求，及时修定相关制度，严格内部管理，规范执法行为，今年先后建立健全了《市国土资源局规章制度》、《市国土资源局工作人员岗位责任制考核暂行办法》、《市国土资源局关于进一步严明工作纪律加强作风建设的意见》、《市国土资源局重点工作及市委市政府领导批示等督查事项考核暂行办法》、《市国土资源局2011年度机关作风整治和治理“庸、懒、散”工作方案》、《市国土资源局领导干部任期经济责任审计暂行规定》等规章制度。
三是任务再细化。以“提速提质提优”作风和效能建设深化年为切入点，以提升群众满意度为落脚点，结合国土实际，细化“提速提质提优”任务，从“提高审批速度，解决效率不高问题；提高执行质量，解决落实不力问题；提升优质服务水平，解决服务不优问题”3个方面，明确了“压缩审批服务事项时限、推进并联审批制、强化有效投诉责任追究、完善办公网络监控、建立暗访机制”等10项任务的责任部门，切实解决“效率不高、执行不力、服务不优”等问题，力争在提速提质增效方面取得新进展，在执行力建设方面取得新突破，在优质服务方面取得新成效。
四是程序再简化。本着“依法管理、简化程序、提高效率”的原则，积极推进行政审批流程再造。对建设项目用地预审、收回土地使用权审批、土地登记等国土行政职权进行了重新修定，进一步规范和完善了办理依据、工作流程图，并通过“市国土局门户网站”和“市国土局政府信息公开网站”对社会进行了公布，并通过行风热线、在线互动、群众评议，不断提高全社会对国土资源工作的理解和支持。
五是服务再优化。切实提高干部队伍的服务意识和服务效率，严格落实服务承诺、首问负责、政务公开、责任追究等13个制度，对涉及市棚户区改造等重点工程、民生工程，在法规许可的范围内实行“便利直通车”和“绿色通道”，全程跟踪服务，对招商引资企业因为贷款期限的限制需要在申请当日拿到他项权利证书，实行特事特办。
六是监督再强化。加强办公网络监控，注重国土工作效能网上监察与考核，对工作时间的每个环节、每个岗位、每个工作人员的网上操作时间和内容均由计算机自动记录在案，全程留痕，确保权力运行全程网上公开，有效增强依法行政、廉洁从政的意识。深化作风和效能监督机制，实行“挂牌上岗”，所有干部职工桌上公开办公人员照片、姓名、职务等信息，所有办公门口悬挂《工作联系牌》，主动接受前来办事人员的监督。成立局作风和效能建设暗访组，定期或不定期地对执行制度规定、履职尽责等方面进行明查暗访、处理和问责，着力提高国土局作风和效能。
铜陵市国土局办公室
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