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来源： 中国国土资源报
“过去这片塌陷地根本不能耕种，看现在的样子，一亩田收入最低也能达到1800元以上。”
10月11日，安徽省淮北市国土、财政、农委、林业等部门工作人员组成验收组，来朔里镇验收土地整理项目时，矬楼村一位妇女乐滋滋地说。
矬楼村土地整理项目位于淮北市杜集区。该区因采煤造成地表大面积塌陷，塌陷平均深度为2米，无法正常耕作，2009年该村被列入市级投资土地整理复垦区，经过一年多整理，前不久，项目竣工。
“市国土资源局安排资金110余万元，对矬楼村140多亩塌陷地进行复垦，开挖回填土石10.83万立方米。现在，困扰矬楼村数十年的耕地塌陷问题，终于解决了！”提起该村塌陷地复垦治理项目，朔里镇副镇长陈功敏如释重负。
淮北市因采煤形成了众多塌陷区，初步统计，该市因采煤累计塌陷土地约25万亩，预计到2020年，还将新增塌陷地23万亩。
面对严峻形势，该市于2009年和2010年先后成立了采煤塌陷区综合治理工作领导小组、采煤塌陷区综合治理办公室，将采煤塌陷区综合治理工作纳入年度目标责任考核，建立奖惩体系，明确职责，强化目标，共同推进塌陷区综合治理工作。同时，建立市、县（区）、乡（镇）三级督查联动机制，对综合治理项目工程进度实施月督查、月通报和定期调度，进一步推进综合治理工作。
该市组织国土资源等部门相关工作人员开展采煤塌陷地实地核查，科学编制《淮北市土地整理复垦规划》和《淮北市采煤塌陷区土地综合整治规划》，在积极组织材料申报省级土地整理复垦项目的同时，设立市级财政治理专项资金。
在复垦治理中，该市针对多煤层回采的深层塌陷区和单一煤层回采的浅层塌陷区的不同情况，分别建立了塌陷地复垦种植、塌陷地复垦基建、塌陷区深水养殖等三大治理类型，逐步形成了具有淮北特色的6种复垦模式。包括：深层塌陷区水产养殖模式，浅层塌陷区挖塘造地发展种植和水产养殖模式，煤矸石等填充塌陷坑造地用于城镇建设模式，粉煤灰充填塌陷区覆土营造人工林模式，鱼鸭混养、果蔬（菜）间作模式，利用塌陷区水资源建设山水生态城市模式等。矬楼村整理项目属于浅层塌陷区挖塘造地发展种植和水产养殖模式。这种复垦模式主要采用“挖深垫浅”的方法，将造地与挖塘相结合。工程措施包括泥浆泵抽取法和推土机搬运法。如：杜集区段园镇属浅层大面积塌陷，地表凹凸不平，多为芦蒿丛生的沼泽地，通过挖塘覆土造田，挖沟修渠，形成果蔬水产养殖为主的农业经济区。
2006年以来，该市实施22个市级投资土地整理复垦项目，并顺利通过市级检查验收。其中，土地复垦项目有19个，项目总投资2167余万元，治理面积6931亩，新增耕地4060亩，新增耕地率58.57%。
“我们在做好项目规划设计‘规定动作’、严格保证工程质量的同时，充分利用复垦治理专项资金，创新做好‘自选动作’，加大对项目区内边角地、闲散地以及‘四荒’的复垦力度，使项目新增耕地率达50%以上。”该市土地复垦整理中心主任吴云介绍说。
据悉，矬楼村土地整理项目建设总规模为143亩，治理后净增耕地89亩，新增耕地率达62%。另外，开挖回填土地平整10.83万立方米，打机井2眼，开挖精养鱼塘46.8亩、农沟228米、斗沟416米，新修田间路238米、生产路370米、生产桥2座、涵洞4座。项目的实施，可为当地群众增加收入20万元。同时，该项目可以解决130余名无地农民生活出路和再就业问题，为实现杜集区朔里镇经济繁荣发展、农业增效和农民增收，提供可靠保障。
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